中國作為世界上人口多的國家之一，目前也是世界上老年人口多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度快的國家之一。
據(jù)統(tǒng)計，截止2015年底，我國60歲及以上老年人口2.22億，占總人口的16.1%，其中65歲及以上人口1.4386億人，占總人口的10.5%。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到本世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲。
我國目前已經(jīng)步入老齡化社會階段，老齡化問題是我國急需解決的問題，與此同時，中國養(yǎng)老行業(yè)也有許多急需完善的地方，尤其是農(nóng)村老人，因大多從事務農(nóng)，沒有退休金等滿足基本生活保障，而年輕人又多外出工作，空巢老人養(yǎng)老問題非常突出。這不，國內(nèi)兩會上，針對這個問題人大代表黃玉清提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務中心，提升農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。
隨著外出務工人員的逐年增多，農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象將越來越嚴重。今年的政府工作報告提到，放開養(yǎng)老服務市場。而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式以及社會養(yǎng)老模式已無法真正滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求。
黃玉清代表建議，在國內(nèi)范圍內(nèi)全面推行醫(yī)養(yǎng)服務中心經(jīng)營管理模式，建立或完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，鼓勵留守老人集中贍養(yǎng)，切實提高醫(yī)養(yǎng)結合的覆蓋率，讓農(nóng)村“空巢老人”老有所醫(yī)、老有所樂；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務中心建設列入國家重點扶貧項目，通過政策引導廣泛動員社會力量興辦養(yǎng)老院，國家可以在土地供給、資金扶持、稅收政策等方面適當支持，加大農(nóng)村公益性醫(yī)養(yǎng)機構的建設力度。